从广义的管理的角度来界定公共行政范围的行政学家有

更新日期：2026-11-12 11:28:23

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在公共行政学的发展过程中，不同学者对“公共行政”的定义和范围有着不同的理解。其中，一部分行政学家从广义的管理角度出发，将公共行政视为一种管理活动，强调其与私营部门管理的共通性。以下是对这些学者及其观点的总结。

一、

从广义的管理角度界定公共行政范围的行政学家，通常认为公共行政不仅仅是政府内部的运作，而是更广泛意义上的组织管理行为。他们关注的是如何通过科学的方法提高组织效率，实现公共目标。这类学者往往主张将管理理论应用于公共部门，强调计划、组织、指挥、协调和控制等管理职能在公共行政中的作用。

以下是一些代表性人物及其主要观点：

- 伍德罗·威尔逊（Woodrow Wilson）：被视为公共行政学的奠基人之一，他提出“政治与行政分离”理论，强调行政应作为一门科学进行研究，具有管理性质。

- 弗雷德里克·泰勒（Frederick Taylor）：虽然他是科学管理理论的代表人物，但其思想对公共行政管理产生了深远影响，主张通过科学方法提升效率。

- 马克斯·韦伯（Max Weber）：提出了官僚制理论，认为公共行政应建立在理性、规则和层级结构之上，这为后来的管理理论提供了基础。

- 赫伯特·西蒙（Herbert Simon）：强调决策是行政的核心，主张将管理视为一种决策过程，这一观点对公共行政的理论发展有重要推动作用。

- 彼得·德鲁克（Peter Drucker）：虽以企业管理著称，但他提出的“目标管理”理念也被广泛应用于公共行政领域。

这些学者从不同角度探讨了公共行政的管理属性，为现代公共行政理论奠定了坚实的基础。

二、表格展示

三、结语

从广义的管理角度界定公共行政范围的行政学家，不仅拓展了公共行政的理论边界，也为现代政府治理提供了重要的管理工具和方法。他们的思想至今仍在公共政策制定、组织管理和公共服务中发挥着重要作用。

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